Une
maitrise migratoire bénéfique
L’électorat populaire
souhaite entendre parler de thèmes qui
se traduisent dans la vie quotidienne courante
La maitrise migratoire est
l’un de ces thèmes , car , à tort ou à raison , elle est perçue par beaucoup
comme liée directement aux thèmes majeurs que sont l’emploi , la sécurité et la
cohésion sociale
Or , cette maitrise
migratoire, notamment vis-à-vis du Maghreb , a été jusqu’ici , comprise de
manière essentiellement restrictive
Nous pensons qu’elle pourrait
étre recentrée de manière bénéfique pour chacun , en conformité avec les
objectifs de l’Union pour la
Méditerranée et les valeurs humanistes
Une nouvelle maitrise
migratoire pourrait répondre aux
nouveaux défis posés par les évolutions et les attentes du monde arabe du
pourtour méditerranéen
Nous proposons de
responsabiliser les partenaires du Sud
et du Nord par trois moyens simples :
Des contingents d’immigration
négociés
Un contrat d’accueil en entreprise française
Un soutien à la création
d’entreprises au pays d’origine
1 Contingents d’immigration
Sur les routes africaines , les gens disent tous la même
chose : Je veux être traité comme un être humain .Je veux être respecté
Alain Touraine sociologue
Proposition 1
Proposer aux Etats du
Sud, la négociation régulière d’accords fixant des contingents d’immigration
professionnelle , en nombre et en qualification
Ces contingents prendraient
en considération les disponibilités de main d’œuvre qualifiée présentées par
les Etats du Sud et leurs organisations professionnelles , d’une part , et ,
d’autre part , les besoins et les
possibilités d’accueil et d’emploi , formulées par les Etats du Nord et
leurs organisations patronales , telles que le Medef ou la CGPME
Certains esprits voudraient peut être détecter une attitude
aux relents colonialistes , tendant à utiliser les pays exportateurs de main
d’œuvre comme un réservoir à la disposition des économies développées
En réalité, une politique de contingents négociée sert des intérets communs
Quels sont , en effet , les secteurs d’activité européens et
français demandeurs d’emplois moyennement qualifiés
Ce sont ceux du bâtiment, des travaux publics, de
l’hôtellerie,de la santé
Ce sont précisément les secteurs d’avenir, créateurs
d’emplois, pour les pays du Sud , qui ,
par des accords de contingents,
qualifieront leurs forces vives et noueront des liens avec les entreprises du
Nord , partenaires potentiels
A plusieurs reprises, ce type de dialogue a été prôné par le
Parti Socialiste
En 1983, Gaston Defferre écrivait :Dès ma réélection ,je réunirai une conférence sur l’immigration avec
les pays exportateurs de main d’œuvre .
Plus récemment , Hubert Védrine , ancien Ministre socialiste
, déclarait : Une conférence serait
organisée chaque année entre les gouvernements de pays de départ, de transit et
d’arrivée pour cogérer les mobilités et les migrations , fixer des quotas par
profession … Pour les migrations de travail, la capacité d’accueil des pays
d’arrivée serait fixée en fonction,d’une évaluation prospective de la situation
économique et des besoins
Une négociation pourrait même s’inscrire dans un cadre plus
large , fondé sur l’intèret . :Une
politique commerciale impoera la
réciprocité des règles et des sauvegardes ( Martine Aubry)
Proposition 2
Tester des négociations avec les Ministres ad hoc , des pays
du Maghreb
Proposer un modèle de
contrat d’accueil et d’embauche personnel , déterminant les conditions
d’accueil , d’insertion dans une entreprise française , d’avantages sociaux ,
de régime de visas, de conditions de logement , de regroupement familial, et
même de réinsertion ultérieure au pays
d’origine
2 Mille PME au pays d’origine
Les ressortissants des pays du Sud sont souvent formés bien
au-delà de emplois qui leurs sont offerts au pays. Ils sont alors souvent
porteurs de projets d’entreprise moyenne
Les travailleurs migrants
en France, ainsi que les Français d’origine africaine, de première comme
de seconde génération, sont , eux aussi,
souvent porteurs de projets d’entreprises
au pays d’origine , créatrices d’emplois
de moyenne qualification
Ces derniers , par leur double culture économique , sont
particulièrement qualifiés pour concevoir avec réalisme des entreprises
adaptées aux conditions locales et aux demandes solvables
Tous sont motivés , compte tenu de leur culture
traditionnelle, pour impliquer leurs familles et leurs réseaux au pays
d’origine
Les transferts d’épargne en euros peuvent trouver à se
réorienter utilement vers l’investissement productif au pays , alors que ces
transferts sont souvent affectés à la consommation courante des familles au
pays
Proposition 3:
Tester un soutien aux
porteurs de projets, Français d’origine
maghrébine et ressortissants maghrébins , résidants en France ou au Maghreb .
C’est l’opération Mille
stagiaires du développement
Avec le concours des Chambres de commerce maghrébines ,
capables d’identifier les hommes et les femmes , les projets et leur
viabilité et la conformité avec les
orientations des Plans de développement
national et local
Avec le concours des réseaux, denses et dynamiques , des
associations africaines en France, bien placées pour identifier les hommes et les femmes
d’initiative
Avec le concours des Chambres de commerce françaises,
capables de sélectionner les PME d’accueil , de compléter le stage en
entreprise par des sessions de formation à la gestion et à
l’analyse économique
Avec le concours des PME françaises , accueillantes, mais
aussi intéressées par des occasions de cessions de technologies ou de savoir
faire, sinon de futures relations favorables à l’exportation ou à l’implantation au Sud
Quand il sera démontré
que les uns et les autres sont incapables de l’effort et de la lucidité qui
leur permettrait d’apercevoir leurs intérets communs, quand il sera démontré
que la France ,
entre ses machines à sous et ses appareils à slogans, est incapable de définir
une politique à la fois réaliste et généreuse , alors seulement nous
désespérerons
Albert Camus
Gérard Hannezo , Expert ONU
Hannezo.g@sfr.fr
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